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“市民对话一把手”:市委社会工委书记、市民政局局长李万钧谈“老有所养、弱有所扶”
作者:      来源:首都之窗      发布时间:2021-03-18     


    主持人(黄彦):各位听众、各位观众、各位网友,大家好!您现在正在收听收看的是由北京市政务服务管理局主办的“市民对话一把手”直播访谈节目,大家好,我是主持人黄彦。我们这个节目搭建的是一个全媒体传播平台,您可以通过北京城市广播副中心之声、BTV新闻频道、新华网、千龙网、北京日报客户端、新京报客户端、首都之窗、北京发布、北京时间、听听FM收听收看我们的节目。今天对话的一把手是市委社会工委书记、市民政局局长李万钧。您好!

    李万钧:各位听众、各位观众,各位网友,大家晚上好!

    主持人:我们经常说,民政部门办的都是老百姓特别喜欢的实事好事,而且老百姓的生老病死、婚丧嫁娶或者是社会基层治理都是离老百姓最近的事,2020年是非常特殊的年份,也想请您给我们说一说,这一年您也是感触良多吧。

    李万钧:确实是。2020年是非常不平凡一年,是惊心动魄,荡气回肠。为什么用这个词?这一年基本上把抗击新冠疫情贯穿所有工作的始终。所以,大家感触很深。我觉得感触最深的一个是我们政府部门的责任太大了,压力也很大。疫情发生以后,我们所有的政府部门都高速运转起来,像我们这个部门承担着大概1000家左右养老机构、福利机构、儿童机构以及社会救助机构的安全,这里全都是老弱病残。病毒如果进入这些机构里面是非常危险的,后果不堪设想。所以,我们要确保这些机构的安全。同时,在疫情期间,我们民政部门要保障十几万弱势群体,也就是像低保、低收入、残疾人、孤残儿童等等,为他们提供生活保障。所以,还是很忙的。

    主持人:责任重大。

    李万钧:责任重大。第二个最大的体会就是感到很自豪。自豪就在于我们能够取得今天这个抗疫的成绩,一个是我们党的坚强领导,在关键的时候,冲在一线的基本上都是我们的党员和党组织。也就是说我们基层把党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥到了极致。另外一方面,值得自豪的就是我们的社会主义体制。我们这个体制干了很多其他任何一个体制、任何一个国家都做不到的事。比方说我们用一周时间对上千万群众进行核酸检测,用大概一个多月的时间把近10万滞留在湖北武汉的北京人员用专列接回北京,这在任何一个国家都是做不到的。

    第三方面是感动和温暖。在我们很多群众在家隔离的时候,包括从国外回来的,从外地回来的这些人在家隔离的时候,守护我们小区大门的,为居家隔离人员服务的都是我们的社区工作者、志愿者、保安、物业管理人员,他们是24小时连轴转,非常辛苦。我前几天看了一首诗里面有这么两句,没有一个冬天不可逾越,没有一个春天不会到来。在党中央和市委市政府的坚强领导下,我们一定能打赢疫情防控的阻击战。

    主持人:过去五年民政部门办了很多的好事实事,我们通过一个短片来看一下。

    主持人:通过刚才这组数据,真的能感受到社会建设和民政部门办的都是最接地气、最让我们感到温暖的实事和好事。过去的五年也是社会建设和民政部门爬坡过坎,跨越式发展的关键时期。

    李万钧:是的。最近我们在对“十三五”全市社会建设和民政工作进行总结,也对“十四五”进行规划。我们回顾了一下,应当说“十三五”时期,首都社会建设和民政事业是发展最快的五年。同时,也是改革力度最大的五年,也是老百姓受益最多的五年。

    为什么这么讲?也可以给大家列举一些数字。习近平总书记给民政工作一个基本定位,是三个基本:基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务。我从三个方面列举数字就可以看到,我们社会建设和民政事业发展是非常快的。

    在基本民生保障上,北京的兜底保障能力“十三五”期间大幅度提高。我们计算了一下,市区两级财政“十三五”期间投入到民政领域的社会保障资金是960亿,这个数量相当大。也就是不管我们经济好的时候还是经济紧张的时候,民生保障的资金每年都是有增长的。北京目前不管是低保、低收入、特困人员、孤残儿童、流浪乞讨人员等等,在全国的投入保障力度都是最大的。

    第二是在基层社会治理方面,我们这些年探索了党建引领“街乡吹哨、部门报到”和接诉即办的改革,得到了习近平总书记的充分肯定,这是北京创造的基层治理经验,体现了市委市政府工作的重心在下移,把老百姓的需求当做哨声。所以现在12345热线就是一个政府连接老百姓的纽带,群众的诉求都要一一分解到街道(乡镇)、社区(村)去解决。

    主持人:大家也知道打这个电话很管用。

    李万钧:是的。市委每个月都要对所有街道、乡镇接诉即办的情况进行排名,也是鞭策后进,鼓励先进。

    第三方面是基本社会服务上,我们的养老服务,刚才片子里面也讲了,五年建了200多家养老照料中心,建了1000多家社区养老服务驿站,建设速度是非常快的。社区服务“十三五”期间,建设了1700多个“一刻钟社区服务圈”,覆盖98%的城市社区。此外,婚姻登记率先实现跨区通办,福利彩票等这些社会基本服务丰富便捷,质量也得到了很大的提升。

    所以,总结“十三五”的成绩,为“十四五”民生领域的发展奠定了一个特别好的基础,我们也有信心,“十四五”期间能继续给咱们北京市民造福。

    主持人:一会儿李局会给我们慢慢讲到底有哪些最新最好的政策。刚刚过去的一年大家最难忘的关键词就是疫情了,为此您也是简单说到民政人付出了很大的努力,我们看到这个冬季疫情形势还是非常严峻,对于你们来说也是很大的考验,要采取很多的措施,比如说养老机构的管理难度非常大,但是你们取得了非常好的成绩。

    李万钧:是的。我们民政部门自己总结,在疫情防控中主要是五条战线,一个是我刚刚讲的所有机构的防控,这里面大概有7万多名在院服务对象和工作人员,截止到目前,都是零感染,非常不容易。还有十几万困难群众目前也是零感染。也就是说,我们民政部门服务的弱势群体现在都是安全的,所以下的工夫确实不小,这是一条战线。

    第二条战线是社区防控。在社区防控中承担了对全市社区防控的统筹和协调工作,我们跟市委组织部一起来做这项工作。同时民政部门承担了2600多个无保安、无物业、无硬隔离的社区防控,“三无”社区都是按一个标准来阻断疫情。

    第三条战线是承担了全市社会捐赠统筹工作。整个疫情防控期间,一共接收了16亿社会捐赠资金,接收了9000多万件疫情防控物资,量也是非常大的,包括国外很多留学生、华人华侨,也包括国内很多志愿者、爱心人士的捐赠。这些物资在疫情防控初期还是非常宝贵的。

    第四条战线是我们去年,包括今年很快又要面临的清明节,这是祭扫高峰,去年改成网上预约限流、分时分段祭扫,平稳有序地接待了75万人次,今年量可能还要更大。

    最后一条战线就是我们承担了在鄂人员的返京分流工作。我刚才讲了,两个多月的时间里用专列接回近十万滞留在湖北的北京人员,手递手从武汉一直到北京西站,到各区分流点,再把他们送回家,确保他们能够全过程不跟其他人交叉,而且到家居家隔离14天。

    截止到目前,因为还有一些散发病例,包括去年新发地的疫情,还有顺义的疫情,河北的疫情,最近还有大兴的零散病例,我们机构和社区防控措施现在都不能放松,现在我们的养老等福利机构又处于封闭的状态,我们看看春节前,疫情能不能得到有效控制,再视情况决定福利机构是否解除封闭。所以,也请全市市民、福利机构的家属能够给予理解、支持和配合。

    主持人:做好养老等福利机构的疫情防控,需要民政人的努力,同时也需要大家的理解和支持,当然我们也希望能够做好老年人的心理疏导工作,让他们在机构里安心待着。老年工作是民政部门特别重要的工作,北京进入老龄化社会,到底有多老,您通过一组数据给我们说一说吧。

    李万钧:养老问题是大家关注的热点问题。老龄化给我们整个经济和社会生活带来了非常大的挑战,不仅仅是我们设计一个怎么养老的问题,它实际上是一个社会问题。涉及到我们整个社会人口的结构,涉及到我们人口的红利期等。所以,对养老问题确实市委市政府也是很重视的,北京的老龄化程度还是比较高的。

    主持人:有多高呢?

    李万钧:我们有一组数字,北京每天大概有500人进入60岁、120人进入80岁。所以这个速度还是非常快的。目前,我们全市有60岁及以上户籍老年人口378万人,也就是将近有1/4的人都是老年人,对北京社会经济生活影响非常大。

    主持人:一个很大的挑战。

    李万钧:是的。

    主持人:我身边很多年轻的朋友也会焦虑,说自己到底以后怎么养老,现在网络上有一些帖子会说老了几个好朋友一起住、一起玩、一起养老,特别火,反映了大家的焦虑心态,大家会想说我老了以后在哪儿养老,怎么养老,对此你们应该也是有一些考虑。

    李万钧:是的。这种焦虑还是有一定道理的。为什么?我们做了一些调研,五十年代初出生的人,这是第一代的独生子女的家属,今年将进入70岁,也就是少子时代到来了。我们的父母,或者我们这一代可能兄弟姐妹还比较多,还能够轮着班照顾照顾父母,那么后边基本上就是421家庭了。四个老人,小两口加一个孩子,基本上是这种421家庭。大家对这种养老的忧虑还是很客观的。那么我们实际上几年前就已经开始设计这一套养老服务体系了,大家也不用恐慌,也不用着急。我刚刚讲了,“十三五”期间我们养老设施也好,养老投入也好,都是非常快的,我总体感觉现在还是一个养老的窗口期。

    主持人:怎么讲?

    李万钧:也就是还有五到十年的时间给我们做准备,最高峰还没有到。那么“十四五”时期就非常关键了。我们的养老服务体系还是按“9064”格局来设计的,90%的老年人习惯居家养老,6%的老年人依托社区养老,4%的老年人选择在机构养老。

    主持人:这4%是没有办法自己照顾自己了。

    李万钧:是的。现在大部分都是失能、半失能的老年人。因为全市大概有15万人,这样的老年人在家里可能就需要有人看护,这一个家庭的生活质量可能都要下降,而且在家里面照护也不是很专业。所以,可能很多家庭把老年人送到机构去了。所以现在机构也准备了大量的床位,机构床位的空置率大约为40%左右,也就是有40%的床位等待着老年人来入住,机构建设总体上还是比较超前的。

    主持人:其实大部分老年人不愿意离开家,不愿意离开自己熟悉的地方,我们就来分类说一说,比如说那些又想待在家里,自己照顾自己有困难的老人,对他们采取什么样的措施?

    李万钧:我刚才讲了,我们可能重点要关注的是在家的这些失能、半失能高龄老人,这是每一个家庭比较头疼的问题。去年我们在西城、海淀、朝阳做了一个试点,建设了2000张家庭养老照顾床位。也就是说这些家庭或者老年人并不愿意去养老院,他还愿意在自己家里面,但是我们又想让他享受到在机构一样的服务,所以我们现在试点建设家庭养老照顾床位。这个照顾床位,老年人要经过评估,到民政部门申请,给你确定为养老床位以后,我们对家庭养老照顾床位的补贴就是给你服务的机构基本上都是专业的服务机构,给它的补贴相当于在养老院床位的补贴,鼓励这些机构上门去服务。另外,我们也专门给老年人发了失能老年人的护理补贴,最高的一个月大概600块钱左右。这些钱也可以支付护理费,如果一周请专业机构来两天到三天,这些钱应该是没有什么问题的。

    主持人:刚才您说到“9064”,90%的老人居家养老,6%的老人是依托社区养老,只有4%的老人是能够进入养老机构,这96%的在社区或者是居家养老的老人都要依托社区,现在社区条件怎么样,具备这样的环境吗?

    李万钧:这几年我们一直在布局,特别是“十三五”期间,我们要求每个街道至少要建设一所养老照料中心,养老照料中心一般的都是50到100张床位左右,是一种小型的镶嵌在街道里面的养老机构,实际上就在老年人身边。所以,对这些机构我们是按照大型机构去补贴的,也是支持他们去建设。这样现在全市有236所。

    还有一个层面是在社区,社区的养老服务驿站,我们不是按社区的行政区划来设置的。我们有一个老年人的分布图,按照热力图,老年人聚集多的地方,养老服务驿站的建设密度就要高一点,老年人少的地方可能就稀疏一点。

    主持人:你们做了很多前期调查准备。

    李万钧:是的,驿站现在是1000多家,但是现在还没有做到全覆盖,另外驿站包括一些功能、服务质量今年都会得到一个大的提高。因为我们专门出台了一个驿站的管理办法,而且对驿站怎么去提高服务质量,包括它还有一个优胜劣汰的问题,还有一个竞争性的问题,这些都需要我们逐步的把它规范起来。我想这个平台将来一定会成为特别便捷的支持老年人在家养老的服务平台。

    主持人:社区养老服务驿站其实就在社区和身边。

    李万钧:全是在社区里面的。

    主持人:怎么知道哪个社区有养老服务驿站呢?

    李万钧:大家上民政局的官网能查到,还有一个全市养老的APP,只要输入你的地址,附近的养老机构,养老驿站和养老照料中心都会出现,里面有联系电话、床位、服务项目,这个还是很方便的。

    主持人:因为很多人可能不一定知道,我们前期问了一些朋友,他就是不太知道。听听FM的网友无垠说:我家是在亚运村,60多岁的老父亲和90多岁的爷爷一起生活,老年人一日三餐真的需要照顾,外卖不适合老人,老人也不舍得,我现在雇了一个中午做饭的人天天上门,也不放心。这样驿站是不是可以提供服务?

    李万钧:是的。老年人的两项需求是最高,一个是吃饭问题,一个是上医院看病和开药问题。老年人的食量并不是很多,但是要求很高,要营养配餐,要软,要好消化,要每天的营养充足,对老年人的吃饭问题我们这几年都作为重点问题来推进,由于现在市场化推进确实还是有很大困难,今年市政府决定专门把老年人吃饭问题列入为老百姓办实事来解决,这个也是给我们很大的支持。解决老年人吃饭问题,一个是要求所有的养老服务机构,不管是机构还是照料中心,还是社区养老服务驿站全要具备给老年人供餐的功能,或者老年人到这儿来吃,或者你给老年人送。

    第二个就是已经开始了对所有的供应老年餐养老服务驿站,只要装了我们养老助残卡的POS机,老年人每刷一次,吃一次饭,按照驿站的服务流量给予50%的补贴。

    主持人:这是很实实在在的。

    李万钧:就是流量补贴,让商家更有积极性为老年人提供服务。今年将上线一个阿里巴巴和饿了么联合的一个供餐平台,专门给老年人的供餐平台,6月份以后可以通过这个平台给老年人定做营养餐。多措并举来解决老年人的吃饭问题。

    主持人:真的是一个特别好的消息。北京也在探索养老社区新模式,以家庭为核心,以社区为依托,以专业化的服务为依靠的这样一些居家养老模式,真的非常受到老年人的青睐,我们也了解到2017年11月本市唯一一个共有产权的养老服务设施项目——双桥恭和家园竣工,2018年4月份正式推出现房,究竟这是一个什么样的居家养老社区模式,大家跟随我们的记者去看一看吧。
 
    主持人:看到的朋友真的都非常感兴趣,包括我们拍摄的编导回来说这个地方特别好,这种集中式居家养老模式是非常新的方式,而且双桥恭和家园这样的模式在北京市只有这样一处是吗?

    李万钧:现在试点只有这一处设施,它的特点实际上是融合了居家养老和机构养老的两种模式。它既不像你在家里面完全居家,没有机构的人去服务,也不像去租住养老机构的床位去养老,因为套内面积是有产权的,所以老年人买了以后,可以放心的把原来自己的房子卖掉,或者租出去,都是可以的。这样老年人住在这儿,就像住在自己家里一样,是不用交房费的,但是服务又都是机构的服务,每月交一些服务费以后,养老的照护员,包括物业、公共服务设施都是免费给老年人开放的,服务都是上门的,所以它又承担了一些机构的特点,还是非常受欢迎的。

    主持人:我听说这里已经是一房难求了是吗?

    李万钧:确实是。建一所养老机构前期投入非常大,包括土地的支出,成本是非常高的。我们测算了一下,建一所养老院大概要几十年才能收回成本,社会资本对投资养老院积极性不高。这种集中式居家养老,社会资本就比较感兴趣,因为套内面积是一次性卖出去的,这样一下就把成本收回了,今后就靠着养老院日常的运营来维持长线的收入。所以也解决了一个调动社会资本和重资产投入的问题,双方都得利。

    主持人:刚才说这个已经是一房难求了,之后还有试点吗,还会再推出吗?

    李万钧:第二个试点是通州半壁店今年将竣工,我也想呼吁全社会,包括大型企业,一些单位自己有这种土地和资金的,我们也鼓励采取这种模式来建设集中式居家养老。

    主持人:而且因为它是共有产权房,这个房子购买是不受限购政策影响的,但是需要北京的购房资质,是特别好的消息,不占购房的额度,真的是非常好的养老模式。还有一些朋友有这样的想法,自己老年人身体比较好,会想到北京周边其他的地方养老,对他们是不是也有一些优惠的政策?

    李万钧:是的。北京很多老年人到北京周边去养老,我们也考察过北京周边养老院条件也是相当不错的,而且价格有的也就是北京的一半,价格很低,所以对一些北京的老年人吸引力还是比较大的。但是现在它有一个瓶颈问题就是医保,也就是说医保要在外地看完病以后回来再报销,所以就比较麻烦。这样,我们前几年跟卫健委一块儿在河北的燕郊燕达养老院,试点把北京的医保引入河北燕郊,所以现在这个养老院里面,老年人看病就跟在我们北京的医院看病是一样的,很便捷。所以很吸引老年人去。现在光这一个燕达养老院就收住了北京老年人将近3000人,所以我觉得如果我们下一步把医保打通了以后,可能到周边养老的老年人会更多。

    主持人:还可以去更适合的、气侯好的地方。

    李万钧:你说的候鸟型养老,冬天去南方,夏天上东北,这些地方也很欢迎北京老年人去,也一直在跟我们对接。另外我们也想出台一些政策,鼓励老年人到周边去养老,因为北京的设施还是有限,土地也很紧张。这样,我们叫政策跟着老人走,让老年人在外地的养老院,或者在北京周边的养老院也享受到在北京一样的补贴,甚至还高于北京的补贴。我们现在正在研究这方面的政策。其实所谓的外地离北京也不远,廊坊市比去延庆还近,所以北京周边,我觉得还是有很多资源可以利用。

    主持人:刚才提到这些模式可能还是需要有不同的经济实力,那咱们北京还有一些低保、低收入、失能、失智的老年人,对这部分困难群体,政府也有相应的考虑和措施来为他们提供保障吧?

    李万钧:对,你说的是基本养老服务对象,一个是现在对经济困难的老年人入住养老机构每个月有1200元到3600元的补贴,额度是非常高的。也就是说靠政府供养的这些人,一个月除了有两三千块的生活补贴以外,要入住养老机构还有3000块左右的补贴,加一起就六七千了,应该可以住一个相当不错的养老机构了。另外还有对失能老年人的护理补贴,在全国也是首创。对失能老年人全市有若干家专门机构对他们进行健康评估,如果确定失能以后,每个月大概最高有600多块的护理补助,这个钱不能取现,可以支出老年人的护理费用,也可以用于入住养老机构,或者到养老驿站使用,使用范围还是非常广的。除了这两项补贴以外,我们大家都知道80岁以上的老年人还有不同年龄段的高龄津贴。

    主持人:其实养老服务机构质量怎么样,护理员队伍非常重要,对他们有什么样的鼓励措施,让他们来安心工作呢?

    李万钧:养老护理员队伍实事求是讲是我们整个养老服务体系的一个短板。为什么这么讲?按现在养老服务对象的人数,按10:1的话,养老护理员应该在1.5万人左右,现在只有9000多人,而且在这里面,40、50人员和外地人员占了绝大多数,也就是年轻人很难走进这个领域。一个是待遇比较低,第二是社会认可度比较低,第三是劳动强度比较大。

    主持人:所以现在出台了很多的补贴和鼓励措施?

    李万钧:对。从今年1月1日开始对所有的养老护理员按照初级工、中级工、高级工、技师、高级技师对应给予不同档次的补贴每人每月500-1500元,对新入职的大学生,按照本科级以上6万元、专科(高职)5万元、中职4万元的标准,给予一次性的入职补贴,争取让更多的年轻人加入到养老行业队伍里面来。

    主持人:养老不光是一个家庭的事,是关乎年轻朋友未来的事,记者也在街头采访了不同的人对养老工作还有什么样的意见和建议?一起来听一听,看一看。

    主持人:老年人、年轻人对于养老工作有各自不同的期待,在“十四五”期间,咱们养老服务工作还有什么进一步提升的措施,或者说今年有一些什么样能看到的成效吗?

    李万钧:从今年全市养老工作重点来看,一个是保住基本。我刚才讲的这些经济困难的、失能的、失智的、失独的这些老年人要作为政府保障重点,要很精确地为他们提供养老保障。

    第二个是要降成本。我们现在养老的成本还是比较高,包括土地、一些建设费用等,所以把成本降下来以后,价格就降下来了,让人人可及。

    第三个是要加速试点长期护理保险,简称长护险,自己缴一点,单位补一点,财政补一点,人老了以后,可以像看病一样报销了,这是从根本上解决老年人养老负担的方向性问题,要加速推动。

    主持人:关于养老工作您介绍的很详细,有很多让大家非常期待,接下来说一说民政部门另外很重要的就是基层社会治理,对北京这样超大型城市来说,更是考验着咱们的基层社会治理水平和能力的。

    李万钧:是的。基层社会治理听着离老百姓很远,实际上离老百姓很近,通常讲的基层社会治理就是老百姓身边的事,就是社区、村里边的事,包括现在推的垃圾分类、物业管理等等,都是老百姓最关心的事,这些都是基层社会治理的重点。所以,老百姓需要一个更宜居的环境、更安全的环境、更公平的社会、更多样化的生活服务。所以,这就是市委提出来的“五性”:便利性、宜居性、安全性、公正性、多样性,为了达到这个目标要加强基层社会治理。这里面需要全社会来投入,来构建一个共建、共治、共享的社会治理格局。

    主持人:社区防控是经过实战检验的,社区发挥了很重要的作用。

    李万钧:社区在基层治理中的地位是基础性的作用,包括这次疫情防控,社区能够很快地阻断疫情,社区的防控是功不可没的。今后更要把社区作为治理的重点。主要的是社区工作者,要让他们有相应的待遇,享有相应的劳动保护,让他们有荣誉感。最近我们社区和村“两委”正在换届,我希望通过这次换届更加提升我们社区工作者的素质和水平,也使我们整个社区建设能够走在全国前列。

    主持人:大家对于社区建设也有一些自己的意见和建议,我们前期也是做了一些征集,城市广播的听众“胡萝卜”说:现在小区封闭了各个门,出行要走远的门,但是没有办法,没有物业,居委会比较谨慎;现在还有听众“罗月丹”说出行出示卡,很不方便。这也是一些短板。

    李万钧:北京现在有2000多个老旧社区,信息化程度是比较低的,包括一些老旧胡同、老旧的居民楼,所以下一步要重点提升社区信息化建设,就是要广泛应用科技手段,包括智能测温、人脸识别、智能门磁、可视门铃等等这些先进的科技创安产品,我们要大力普及推广,能节省很多的人力、物力和财力。另外一方面就是动员社会力量参与。习近平总书记讲,社区的事大家商量着办,通过社区议事厅,请老百姓来参与到社区建设中来,调动他们的积极性。另外,我们现在有的社区比较大,去年按照精细化管理的要求,已经完成了61个5000户以上大型社区的拆分工作,把大的社区拆成若干个小的社区,更好地实施精细化管理和精细化服务。

    主持人:社区太大,人太多的话,管理起来有很多不方便的地方。现在有的社区信息化手段也跟上了,像自动测温,人脸识别也有。

    李万钧:也是不少,但是现在有一个社区信息整合的问题,今年这是我们工作的重点,也是由我们来牵头,我们准备今年协调政府各个部门建设“一库两平台”,“一库”是社区信息库,包括人的信息、车辆的信息、房子的信息等等。“两平台”一个是社区互动交流平台,老百姓的诉求很多能直接反馈到居委会。第二个是社区服务管理平台,哪些是老年人,哪些是儿童,哪些是残疾人,怎么为他们服务,这是社区管理的平台。

    主持人:社区服务管理平台是内部的?

    李万钧:对。交流平台是社区居民使用的,包括社区通知、社区活动都可以通过这个平台来发布。

    主持人:因为微信群也比较方便。

    李万钧:对,现在社区基本都建了微信群了。

    主持人:我们也希望这样的技术手段可以做到安全防控和隐私保护兼顾。

    李万钧:是的。

    主持人:民政部门的工作除了养老和基层社会治理,还有很重要的就是社会救助,那么保障好困难群众的基本生活是社会救助很重要的工作内容和方向。

    李万钧:有的人说北京很富,怎么还会有穷人,实际上任何一个国家,任何一个社会都有收入高的,收入低的。

    主持人:都有特殊困难群体。

    李万钧:都有特殊困难群体,各种情况都有,很复杂。北京低收入和低保的政府保障群体大概有十几万人,数量虽然不是很多,但是这些人很重要,特别是我们全面建成小康社会,不能让这些人掉队,要让他们同步进入小康。所以,北京没有贫困问题,我们现在对这些弱势群体的照顾还是非常周到的,除了每个月的资金救助以外,还有医疗救助、教育救助、住房救助等等一系列的救助。如果进了政府的保障圈,应当说他的各种救助力度还是非常大的。另外,儿童、残疾人等也是我们的重点保障对象。现在大概有2万多孤残儿童、特殊困难家庭的儿童,要保障这些孩子能接受完整的义务教育,有能力上大学,一直供养到大学毕业。另外是残疾人,我们民政部门负责给残疾人发放困难残疾人补贴和重度残疾人护理补贴,这两项补贴大概涉及到30多万人,每年将近10亿,所以我觉得对困难群体的社会救助应当随着人民生活水平的不断提高,救助的质量和标准也会随之提高。

    主持人:说到对他们的救助还可以详细说一说,因为我知道对流浪乞讨人员的救助这几年在做非常有意义的工作叫做寻亲,我们现在看到北京街面上的流浪乞讨人员比以前少了很多,是不是也是跟你们现在做的这项工作有很密切的关系?

    李万钧:对,这有很大的关系。我们2018年开始成立了寻亲工作专班,采用人脸比对、DNA数据寻亲等多种形式,现在的人脸识别非常管用,成功率非常高,滞留在北京的流浪乞讨人员大部分是智障和精神病人,这些人他自己不知道从哪儿来,也说不清老家是哪儿,有很多专家通过口音识别、生活习惯的识别、人脸识别、DNA识别等综合形式帮助寻亲,我们从2018年到现在已经为1039名长期滞留人员找到了家。这就是1039个家庭,我觉得这也体现了民政的情怀,也是整个社会的大爱。

    主持人:今年也是“十四五”的开局之年,对于社会建设和民政工作应该说大家也有很多的期待,那么我也想请李局长给我们说一说“十四五”期间还会有哪些好的政策,还能够有哪些期待?

    李万钧:今年是“十四五”的开局之年,我刚才讲了,我们所有的规划都已经制定完了,包括“十四五”民政事业发展规划、“十四五”基层社会治理规划,包括涉及到养老服务规划,还有殡葬规划,社区发展规划等等,这些规划制定完以后,我觉得关键在抓落实。从今年开始,我们要把所有规划中的任务分解到五年当中去,每年都要有工作的重点,这五年加起来才能实现“十四五”的目标。

    从所有的这些规划来看,我给它汇总了一下,大概有五个方面的重点和体系。一个是全面建成小康社会标准下的社会保障体系。今年我们国家将全面建成小康社会,全面建成小康社会以后,北京保障哪些人群,保障什么标准,什么水平,我觉得跟过去都不一样了,这也是我们马上要研究,马上要出台的相关政策。

    第二个是要建设与大国首都超大城市相适应的基层社会治理体系。我刚才讲了很多基层社会治理,包括我们的街道、社区、社会组织、社工、志愿者等等,都是我们社会建设的基本力量。

    第三个是建设适度普惠公平的基本社会服务体系。

    第四个是建设基础设施、信息技术等支持保障体系。

    第五个是建设新型民政监管体系。这五大体系是我们整个社会建设和民政部门今年工作的重点,也是“十四五”时期工作的重点。

    主持人:对于未来,李局你们也有很多的期待和准备。

    李万钧:是。今年作为“十四五”开局之年,我们有信心把社会建设和民政部门建设成为“最有温度、最接地气、响应群众诉求最快”的部门,我觉得民政部门就是人民的组织部,要给群众造更多的福,让老百姓有更多的获得感和幸福感,为建设和谐宜居之都作出贡献,向建党一百周年献礼!

    主持人:今天特别感谢李万钧局长做客演播室回应了民生事业。民生事业无小事,一枝一叶总关情,也希望通过社会建设和民政部门用心用力用情的工作,切实提升民众的幸福指数。明天同一时间做客直播间的是北京市住房和城乡建设委员会党组书记、主任王飞,他将和大家聊一聊“住有所居”的相关话题,欢迎您明天同一时间收听收看我们的节目,再见。

 

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